La Comisión Europea ha anunciado que regulará los alquileres a corto plazo y buscará frenar la especulación en el mercado inmobiliario, en el marco del primer plan de la UE para abordar la escasez de viviendas asequibles.
La vivienda es en gran medida una cuestión de las autoridades locales y nacionales, pero el tema ha ganado importancia en la agenda de la UE, ya que los crecientes alquileres y costos de la vivienda han excluido a los jóvenes, trabajadores clave y familias de muchas ciudades europeas.
Dan Jørgensen, primer comisario de Vivienda de la UE, dijo que la democracia europea estaba en juego: «Si no solucionamos este problema, corremos el riesgo de dejar un vacío que ocuparán las fuerzas políticas extremistas».
Al publicar un plan el martes, la Comisión Europea dijo que planeaba redactar una legislación sobre el floreciente comercio de alquileres a corto plazo a través de plataformas en línea como Airbnb y Booking.com para fines de 2026.
Los funcionarios de la UE insisten en que no tienen la intención de prohibir los alquileres de vacaciones a corto plazo, pero dicen que las autoridades locales necesitan una mayor seguridad jurídica sobre las acciones que pueden tomar para abordar el problema.
Dan Jørgensen dijo que las ciudades y los estados miembros no se verán obligados a tomar medidas drásticas contra los alquileres a corto plazo. Fotografía: Ronald Wittek/EPA
Barcelona, por ejemplo, enfrenta una demanda legal de la asociación que representa a Airbnb y Expedia por una ley que prohibirá el alquiler de apartamentos a turistas para 2028. La Asociación Europea de Casas de Vacaciones sostiene que el decreto catalán es “injustificado” y viola la ley de la UE sobre la libertad de prestación de servicios.
A raíz de tales desafíos legales, los funcionarios de Bruselas dicen que una ley de la UE permitirá a las autoridades locales tomar “medidas justificadas y proporcionadas” para controlar los alquileres vacacionales a corto plazo.
El proyecto de ley, que no se publicará hasta diciembre de 2026, podría proponer efectivamente una “lista blanca” de opciones disponibles para las autoridades locales en áreas de estrés inmobiliario, como límites al número de noches que se puede alquilar una casa para estancias cortas.
«No estamos obligando a las ciudades, regiones o estados miembros a hacer estas cosas, pero estamos haciendo posible resolver estos problemas donde surgen», afirmó Jørgensen.
La comisión, el regulador fiscal de la UE, también otorgará a los estados miembros mayor margen de maniobra para ofrecer subsidios o incentivos para financiar viviendas asequibles.
Los planes para frenar la especulación son más abiertos. Los funcionarios de la UE dicen que analizarán “la dinámica de los precios de la vivienda, incluida la evidencia disponible de patrones de especulación” y tratarán de arrojar más luz sobre la propiedad inmobiliaria.
Desde hace varios años se celebran en Barcelona manifestaciones pidiendo un cambio. Fotografía: Zuma Press Inc/Alamy
El grupo socialista en el Parlamento Europeo acogió con satisfacción el plan, que había sido su demanda clave para apoyar el segundo mandato de Ursula von der Leyen como presidenta de la Comisión. Los Socialistas y Demócratas (S&D), una fuerza disminuida en el parlamento más derechista, que recientemente perdió votos clave sobre la desregulación, se apresuraron a calificar el plan de vivienda asequible como una victoria.
La líder del Grupo S&D, Iratxe García Pérez, describió el plan como un «hito histórico» en respuesta a una «emergencia social» y pidió una implementación rápida y ambiciosa «con inversiones masivas».
Pero el plan también enfrentó críticas por no ser más que “un marco de intenciones y cronogramas futuros”. Maria Ohisalo, eurodiputada verde finlandesa, también afirmó que el plan carecía de “un enfoque más decisivo frente a la especulación inmobiliaria, que desempeña un papel fundamental en la crisis inmobiliaria”.
La portavoz de Vivienda del Partido Popular Europeo, de centroderecha, Nikolina Brnjac, acogió con satisfacción el énfasis en reducir la burocracia y acelerar la construcción de viviendas.
La Comisión –como parte de una campaña de desregulación más amplia bajo el lema de “simplificación”– se ha comprometido a mapear las normas de la UE para evaluar dónde pueden estar imponiendo “cargas administrativas innecesarias” a las pequeñas y medianas empresas de construcción de viviendas.
Entre 2010 y 2024, los precios de la vivienda aumentaron un 53% en toda la UE y los alquileres un 25%, mientras que los precios generales aumentaron un 39%, según Eurostat.
Pero los promedios ocultan variaciones significativas. Los alquileres en Estonia aumentaron un 208% durante este período, con aumentos del 177% en Lituania, del 108% en Irlanda y del 107% en Hungría.
La gente de las ciudades es la que más lucha contra la inasequibilidad. Casi el 10% de los habitantes de las ciudades vivían en un hogar donde los costos totales de la vivienda superaban el 40% de los ingresos disponibles en 2024, lo que Eurostat define como “tasa de sobrecarga de los costos de la vivienda”.
Los habitantes de las ciudades de Grecia (29%) y Dinamarca (23%) eran los más propensos a soportar costos de vivienda tan altos.
El alcalde de Barcelona, Jaume Colboni, dijo a The Guardian esta semana que los costos de la vivienda eran similares a “una nueva pandemia”, mientras él y otros 16 líderes de la ciudad instaban a la UE a ayudar a movilizar al menos 300.000 millones de euros (262.000 millones de libras esterlinas) al año en fondos públicos y privados para promover la construcción de viviendas asequibles.
La UE no está siguiendo ese llamado a un fondo de vivienda asequible inspirado en el plan de recuperación de la pandemia, que fue financiado con préstamos de la UE.
Pero los funcionarios señalaron un anuncio de los bancos públicos y regionales europeos el martes que prometen una inversión de 375 mil millones de euros en viviendas sociales y asequibles para 2029.
